歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)是一種“確保進(jìn)口產(chǎn)品與同類歐盟境內(nèi)產(chǎn)品具備相同碳定價(jià)水平”的調(diào)節(jié)機(jī)制,兼具氣候政策與貿(mào)易措施雙重屬性,旨在預(yù)防碳泄露及助力歐盟、全球碳中和。當(dāng)前CBAM已開始試運(yùn)行
CBAM碳關(guān)稅機(jī)制推動(dòng)適用碳減排行業(yè)解決方案領(lǐng)域需求:
1)碳減排方面,CBAM將帶來覆蓋內(nèi)行業(yè)大量減碳需求,看好企業(yè)智能用電服務(wù)、低碳冶金及水泥、CCUS、綠電等領(lǐng)域需求加速釋放。
2)碳市場方面,健全碳交易制度、擴(kuò)容碳市場覆蓋范圍、減少免費(fèi)配額、提升碳價(jià)為應(yīng)對CBAM行之有效的舉措,林業(yè)、風(fēng)電等碳資產(chǎn)持有方有望受益碳市場交易量價(jià)齊升;3)碳核算方面,碳排放核算較為專業(yè)且復(fù)雜,有望帶來碳足跡管理體系、以及碳核算需求持續(xù)釋放。
CBAM作為“確保向消費(fèi)者出售的進(jìn)口產(chǎn)品在歐盟面臨與同類國內(nèi)產(chǎn)品相同的碳定價(jià)水平”的調(diào)節(jié)機(jī)制,兼具氣候政策與貿(mào)易措施的雙重屬性。其目的是1)通過使歐盟進(jìn)口商品與歐盟內(nèi)部商品承擔(dān)同等的碳排放成本,確保歐盟的氣候目標(biāo)不會(huì)被轉(zhuǎn)移至氣候政策較寬松國家的生產(chǎn)活動(dòng)所削弱,減少碳泄露風(fēng)險(xiǎn)以支持歐盟承諾到2050年碳中和的目標(biāo);2)補(bǔ)充和加強(qiáng)歐盟的碳排放交易體系;3)推動(dòng)各歐盟主要進(jìn)口國加快其生產(chǎn)中的碳減排進(jìn)程,進(jìn)而推動(dòng)全球碳減排,實(shí)現(xiàn)碳中和。
CBAM歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)施時(shí)間階段cbam
CBAM是指歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅(carbonbordertax),是歐盟針對部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費(fèi)。簡單來說,就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價(jià)格差異進(jìn)行調(diào)整,使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價(jià)格基本持平。
CBAM的證書價(jià)格將反映ETS的交易價(jià)格。對于進(jìn)口商而言,cbam報(bào)告碳關(guān)稅,CBAM證書的價(jià)格直接關(guān)系到進(jìn)口商品需額外支付的碳排放成本,因此,將CBAM的價(jià)格與ETS交易價(jià)格緊密掛鉤,才能達(dá)到防止“碳泄漏”的目的。根據(jù)目前CBAM規(guī)則,CBAM證書價(jià)格取決于ETS配額的每周平均拍賣價(jià)格,單位為歐元/噸二氧化碳排放量。
依據(jù)CBAM第36條的規(guī)定,CBAM已于2023年5月17日生效,將自2023年10月1日起實(shí)施。CBAM的實(shí)施分為過渡期和正式實(shí)施階段。
過渡期為2023年10月1日-2025年12月31日,在過渡期內(nèi),CBAM授權(quán)申報(bào)人(即歐盟成員國進(jìn)口商)只需按季度提交CBAM報(bào)告,報(bào)告商品的隱含碳排放量,但是不必支付CBAM費(fèi)用。
CBAM碳關(guān)稅對船舶運(yùn)輸行業(yè)碳排放配額基本要求:
是一種限額和交易計(jì)劃,cbam碳關(guān)稅計(jì)劃,船公司需要從中購買排放配額,一個(gè)配額可以排放一噸二氧化碳。每年年底,船公司需要交出足夠的配額,來支付當(dāng)年其船舶的碳排放量。未能遵守相關(guān)規(guī)定的企業(yè),可能會(huì)被拒絕進(jìn)入歐盟港口,直到履行其義務(wù)。如果配額超過船公司所需,可以將其出售給其他有需要的公司,或者保留至來年使用。
根據(jù)初步協(xié)議,cbam,航運(yùn)業(yè)被納入碳排放權(quán)交易體系(ETS)后,在歐盟國家港口間航行的所有5000總噸及以上船舶,要就100%的排放量支付費(fèi)用;在歐盟國家港口和非歐盟國家港口間航行的5000總噸及以上船舶,cbam碳關(guān)稅填寫,要就50%的排放量支付費(fèi)用。
這一費(fèi)用的征收會(huì)逐步推進(jìn)。2024年,船公司要為40%的排放量支付費(fèi)用,2025年達(dá)到70%,2026年達(dá)到100%。
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