碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,cbam碳關(guān)稅,CBAM)是歐盟提出的一項(xiàng)新政策,也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅。CBAM是全球范圍內(nèi)采用貿(mào)易政策應(yīng)對(duì)碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)的政策工具,旨在使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價(jià)格基本持平。
目前,CBAM涵蓋范圍包括鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫6個(gè)行業(yè)。根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價(jià)低于歐盟碳價(jià)的產(chǎn)品,一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū),就要購(gòu)買CBAM憑證,補(bǔ)足其間的差額,因此,CBAM本質(zhì)是為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立一個(gè)虛擬的碳定價(jià)機(jī)制。
首先,cbam碳關(guān)稅報(bào)告,企業(yè)需核實(shí)其所屬行業(yè)是否在CBAM過(guò)渡期覆蓋的六大行業(yè)范圍內(nèi):水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣。若企業(yè)不屬于這六大行業(yè),或與之無(wú)直接相關(guān)性,無(wú)需進(jìn)行CBAM申報(bào)。
其次,企業(yè)應(yīng)明確其出口產(chǎn)品是否涵蓋CBAM過(guò)渡期內(nèi)的產(chǎn)品分類。目前,CBAM報(bào)告涵蓋的產(chǎn)品清單及需報(bào)送的溫室氣體種類包括CO2、N2O和PFCs,具體可參考CBAM首批征稅行業(yè)合產(chǎn)品清單(如下)。對(duì)于屬于清單內(nèi)的產(chǎn)品,企業(yè)則需要進(jìn)行CBAM相關(guān)填報(bào)。
CBAM碳關(guān)稅對(duì)免費(fèi)配額標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)cbam碳關(guān)稅
CBAM”是歐盟進(jìn)口商需要向歐盟成員國(guó)購(gòu)買與其進(jìn)口產(chǎn)品碳含量相當(dāng)?shù)倪M(jìn)口許可憑證(即CBAMCertificate,一張?jiān)S可憑證相當(dāng)于一噸CO?當(dāng)量),才能進(jìn)口相應(yīng)的產(chǎn)品。進(jìn)口許可憑證的價(jià)格與歐盟碳排放交易系統(tǒng)價(jià)格相關(guān):進(jìn)口商應(yīng)繳碳關(guān)稅=(進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放量﹣歐盟同類產(chǎn)品的免費(fèi)配額)x(歐盟碳交易價(jià)格﹣出口國(guó)已經(jīng)支付產(chǎn)品的碳價(jià)格);歐盟計(jì)劃2034年取消免費(fèi)配額后,碳關(guān)稅 cbam規(guī)則,“CBAM”稅費(fèi)計(jì)算公式就變?yōu)檫M(jìn)口商應(yīng)繳碳關(guān)稅=(歐盟碳交易價(jià)格﹣出口國(guó)碳價(jià))×產(chǎn)品碳排放量,也就是說(shuō)即使出口國(guó)的產(chǎn)品只要生產(chǎn)過(guò)程中有碳排放就要繳納碳關(guān)稅。
鋼鐵和鋁行業(yè)企業(yè)應(yīng)深度研究“CBAM”規(guī)則,加強(qiáng)與歐盟進(jìn)口企業(yè)的協(xié)調(diào),結(jié)合我國(guó)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)要求,制定企業(yè)相應(yīng)的減碳策略,改進(jìn)和完善企業(yè)碳排放管理機(jī)制。
CBAM系統(tǒng)反映了歐盟排放交易計(jì)劃,其工作原理如下:
CBAM適用于歐盟進(jìn)口商品的實(shí)際隱含排放量,cbam碳關(guān)稅價(jià)格,其確定方法與歐盟排放交易計(jì)劃下歐盟同類商品生產(chǎn)的排放量報(bào)告方法一致。
自2026年CBAM確定期生效起,歐盟進(jìn)口商將購(gòu)買CBAM證書,該證書的價(jià)格與歐盟碳市場(chǎng)下生產(chǎn)商品時(shí)應(yīng)支付的碳價(jià)一致。
如果非歐盟生產(chǎn)商已經(jīng)在第三國(guó)為生產(chǎn)進(jìn)口商品的隱含排放支付了碳成本,則相應(yīng)成本可從CBAM義務(wù)中全額扣除。
因此,CBAM將有助于降低碳泄漏的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)鼓勵(lì)非歐盟國(guó)家的生產(chǎn)商綠化其生產(chǎn)流程,并鼓勵(lì)各國(guó)引入碳定價(jià)措施。
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