計(jì)劃用水制度是用水管理的一項(xiàng)基本制度?!秶?guó)務(wù)部關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國(guó)發(fā)[1984]80號(hào))明確提出取消包費(fèi)制及實(shí)行計(jì)劃用水。《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》(建設(shè)部令1號(hào))規(guī)定城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。《中華人民共和國(guó)水法》第四十九條規(guī)定:用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,并按批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。根據(jù)計(jì)劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計(jì)劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對(duì)各用水單位計(jì)劃用水。本標(biāo)準(zhǔn)所稱計(jì)劃用水是指后者。
管理機(jī)構(gòu)是開展城市節(jié)水工作的組織基礎(chǔ)。早在1984年,泰州用水審計(jì),《國(guó)務(wù)處關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國(guó)發(fā)[1984]80號(hào))就明確要求各城市政i府要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的。1991 年《國(guó)務(wù)部辦公處轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作報(bào)告的通知》(國(guó)發(fā)[1991]6號(hào))指出,“進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水管理工作的,健全城市節(jié)水管理體系,工業(yè)用水審計(jì),強(qiáng)化城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的職能,搞好節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)”。節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職能薄弱是目前制約城市節(jié)水工作深入開展的重要原因之一
水平衡測(cè)試是加強(qiáng)用水科學(xué)管理,至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,用水審計(jì)目的,它涉及節(jié)水管理的各個(gè)方面。通過水平衡測(cè)試,查清用水狀況及用水部門的平衡關(guān)系,摸清有效利用水量和損耗水量,找出用水管理上存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),提出優(yōu)化用水途徑,挖掘節(jié)水潛力。制定有針對(duì)性的切實(shí)可行的節(jié)水措施,提高企業(yè)的用水效率,合理利用有限的水資源,并有效控制工業(yè)用水需求的增長(zhǎng)。
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