CBAM”是歐盟進(jìn)口商需要向歐盟成員國(guó)購(gòu)買(mǎi)與其進(jìn)口產(chǎn)品碳含量相當(dāng)?shù)倪M(jìn)口許可憑證(即CBAMCertificate,一張?jiān)S可憑證相當(dāng)于一噸CO?當(dāng)量),才能進(jìn)口相應(yīng)的產(chǎn)品。進(jìn)口許可憑證的價(jià)格與歐盟碳排放交易系統(tǒng)價(jià)格相關(guān):進(jìn)口商應(yīng)繳碳關(guān)稅=(進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放量﹣歐盟同類(lèi)產(chǎn)品的免費(fèi)配額)x(歐盟碳交易價(jià)格﹣出口國(guó)已經(jīng)支付產(chǎn)品的碳價(jià)格);歐盟計(jì)劃2034年取消免費(fèi)配額后,“CBAM”稅費(fèi)計(jì)算公式就變?yōu)檫M(jìn)口商應(yīng)繳碳關(guān)稅=(歐盟碳交易價(jià)格﹣出口國(guó)碳價(jià))×產(chǎn)品碳排放量,也就是說(shuō)即使出口國(guó)的產(chǎn)品只要生產(chǎn)過(guò)程中有碳排放就要繳納碳關(guān)稅。
鋼鐵和鋁行業(yè)企業(yè)應(yīng)深度研究“CBAM”規(guī)則,加強(qiáng)與歐盟進(jìn)口企業(yè)的協(xié)調(diào),結(jié)合我國(guó)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)要求,制定企業(yè)相應(yīng)的減碳策略,改進(jìn)和完善企業(yè)碳排放管理機(jī)制。
CBAM碳關(guān)稅是什么
作為全球首個(gè)碳關(guān)稅制度,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism簡(jiǎn)稱(chēng)CBAM)即將于2023年10月開(kāi)始試運(yùn)行,過(guò)渡期持續(xù)至2025年底,CBAM填報(bào)碳關(guān)稅,2026年正式起征“碳關(guān)稅”,并在2034年之前實(shí)施。
從2026年1月1日起,正式對(duì)進(jìn)口到歐盟的相關(guān)產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。進(jìn)口商須在每年5月31日之前通過(guò)CBAM登記處履行申報(bào)義務(wù),披露上一年度進(jìn)口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并清繳相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書(shū)。
貨物僅可由授權(quán)的CBAM申報(bào)人進(jìn)口到歐盟。CBAM以歐盟進(jìn)口申報(bào)人為其管理對(duì)象,以間接的方式影響第三國(guó)經(jīng)營(yíng)者決策及合規(guī)行為。
雖由進(jìn)口商提供報(bào)告,但需生產(chǎn)企業(yè)填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)模板,碳關(guān)稅CBAM規(guī)則,向其提供工廠信息、工序和工藝路徑、工廠的總排放量和分?jǐn)偟疆a(chǎn)品的排放量等
申請(qǐng)CBAM碳關(guān)稅企業(yè)需做好哪些應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備?
A:注意識(shí)別交易方資格:只有經(jīng)批準(zhǔn)的“授權(quán)申報(bào)人”方能開(kāi)展相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)據(jù)申報(bào)和費(fèi)用清繳。倘若與不具有該資質(zhì)的進(jìn)口商簽訂相關(guān)買(mǎi)賣(mài)合同,碳關(guān)稅CBAM填寫(xiě),交易主體的非適格性將對(duì)合同效力產(chǎn)生明顯的不利影響,同時(shí)也可能因歐盟對(duì)該進(jìn)口商的行政處罰而受波及。
明確CBAM證書(shū)費(fèi)用承擔(dān)方:盡管進(jìn)口商是CBAM證書(shū)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用法定直接承擔(dān)者,但該部分成本也可能會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給出口企業(yè),CBAM,或約定由雙方共同分擔(dān)。CBAM還導(dǎo)致了編制CBAM報(bào)告的核查費(fèi)用等其他相關(guān)支出,這些都需要出口企業(yè)在合同約定過(guò)程中予以明確。
強(qiáng)化碳核算和認(rèn)證能力:應(yīng)盡早收集、整理與碳關(guān)稅相關(guān)的信息,做好準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)歸集與資料留檔,尋找適格的第三方對(duì)在國(guó)內(nèi)已支付的可被扣除的碳價(jià)予以認(rèn)證。
受影響較大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局,轉(zhuǎn)換出口目的地等。從中長(zhǎng)期來(lái)看,解決碳關(guān)稅的根本措施還是加快技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí),盡快實(shí)現(xiàn)低碳乃至零碳生產(chǎn)。
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