中國商i務(wù)部于2008年9月將美對華復(fù)合編織袋等4起反補(bǔ)貼調(diào)查中的錯誤做法訴至世貿(mào)組織。2011年3月,世貿(mào)分支持了國有企業(yè)不構(gòu)成公共機(jī)構(gòu)等我方觀點。隨后,美啟動世貿(mào)組織裁決的執(zhí)行工作,對這4項反補(bǔ)貼措施進(jìn)行重審。
這無疑是美方貿(mào)易保護(hù)主義的又一體現(xiàn),并延續(xù)其一貫作風(fēng)。
2008年,美國商i務(wù)部對中國復(fù)合編織袋反傾銷和反補(bǔ)貼案作出終裁,認(rèn)定中國涉案企業(yè)存在傾銷行為并獲得了補(bǔ)貼,裁定中國涉案企業(yè)適用的反補(bǔ)貼稅率為29.54%~352.82%,反傾銷稅率為64.28%~91.73%。
在案件調(diào)查期間,我國向美國出口復(fù)合編織袋2000余萬美元,迫于高稅率壓力,中國企業(yè)對美出口受重創(chuàng)。
當(dāng)時,中方曾反駁稱,美國商i務(wù)部在終裁中依然不采信中國對產(chǎn)品的證明,認(rèn)定涉案產(chǎn)品屬于與本案無關(guān)的紡織行業(yè),且該行業(yè)存在政策性項目。
另外,美方還扭曲中國土地政策,無依據(jù)地認(rèn)定中國土地法律界定模糊,地方在土地使用權(quán)出讓中違反規(guī)定,存在腐i敗。在提供土地和提供原材料項目的認(rèn)定中,背離法律規(guī)定,錯誤地使用外部基準(zhǔn),導(dǎo)致補(bǔ)貼幅度與初裁相比有相當(dāng)大比例的提高。
特別是針對反補(bǔ)貼一事,由于美國長期不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)國家,并不能向中國征收反補(bǔ)貼稅,但美國卻屢屢對華發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。
今年3月,美國總i統(tǒng)奧巴馬還特別簽署H.R.4105法案,授權(quán)美可對包括中國在內(nèi)的國家征收反補(bǔ)貼稅,將其無視規(guī)則的做法合法化。
對此,有分析報告擔(dān)憂地指出,今年是美國大選之年,加大對中國貿(mào)易制裁是其慣用伎倆,在反補(bǔ)貼被其合法化后,還將中國多數(shù)企業(yè)裁定為公共機(jī)構(gòu),這可能會對中國多起涉及反補(bǔ)貼的案件具有效應(yīng)。
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